8月2日，中共吉安市委五屆九次全體會(huì)議在市行政中心大會(huì)堂召開。 全媒體記者郭弘毅 攝

8月2日，中共吉安市委五屆九次全體會(huì)議在市行政中心大會(huì)堂召開。

市委常委會(huì)主持會(huì)議。會(huì)議實(shí)到市委委員55人，市委候補(bǔ)委員6人。

市委書記羅文江受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告并講話。市委副書記、市長(zhǎng)王亞聯(lián)傳達(dá)省委十五屆八次全體會(huì)議精神。

全會(huì)表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨吉安市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議關(guān)于免去部分市委委員的決定》。羅文江指出，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)改革開放走深走實(shí)，加強(qiáng)民主法治和宣傳思想工作，持續(xù)保障和改善民生，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。

羅文江指出，下半年是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期，也是“十四五”規(guī)劃收官的沖刺期，做好下半年工作至關(guān)重要。全市上下要堅(jiān)定信心、鉚足干勁，全面辯證看待當(dāng)前形勢(shì)，把握積極向好的有利因素和支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，以及困難問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“第一方陣”目標(biāo)，聚焦“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”主抓手，用好改革關(guān)鍵一招，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作。

羅文江強(qiáng)調(diào)，

——要持續(xù)擴(kuò)大有效需求。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)投資效益，加快推進(jìn)峽江灌區(qū)、井岡山大橋重建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取一批項(xiàng)目納入國(guó)家和省里盤子，支持民營(yíng)企業(yè)參與具有穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。著力挖掘消費(fèi)潛能、促進(jìn)場(chǎng)景融合，用好消費(fèi)品“以舊換新”政策，推動(dòng)大宗消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，深挖縣域和農(nóng)村消費(fèi)潛力，豐富文旅消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)品牌化、IP化升級(jí)，組織好各類體育賽事，促進(jìn)農(nóng)商文體旅融合發(fā)展。著力補(bǔ)齊出口短板、拓展國(guó)際市場(chǎng)，做大生產(chǎn)型企業(yè)出口，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，持續(xù)開展“吉通全球”參展行動(dòng)，開拓南美、“一帶一路”、中東等新興市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、重要原材料、關(guān)鍵零部件、高新技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、促穩(wěn)提質(zhì)。

——要加快構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)住中游、補(bǔ)齊上游、拓展下游，新材料向終端延伸，突破礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)與電子信息、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，打造新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集群，生物醫(yī)藥、綠色食品實(shí)現(xiàn)以制造業(yè)為核心的一二三產(chǎn)融合發(fā)展，一體推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)學(xué)研商培賽旅”。要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)存續(xù)工業(yè)項(xiàng)目、“雙優(yōu)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓升規(guī)入統(tǒng)、抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商、以商招商，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改擴(kuò)能，形成項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)“一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一科創(chuàng)平臺(tái)”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用金”融合發(fā)展，“一產(chǎn)一策”出臺(tái)人才政策，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和人才集聚，健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、大院大所支撐”的協(xié)同創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批典型場(chǎng)景和轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)大中小、上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型。

——要縱深推進(jìn)改革開放。要打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好市委改革實(shí)施意見落實(shí)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升，全力穩(wěn)企扶企，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)城區(qū)閑置地塊盤活攻堅(jiān)行動(dòng)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品可量化、可交易、可融資、可變現(xiàn)。要提高對(duì)外開放水平，深度融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化落實(shí)與東莞、贛州、深圳南山區(qū)合作事項(xiàng)清單，謀劃實(shí)施一批新的事項(xiàng)。要把打好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作重心由“建”轉(zhuǎn)到“用”上來，加快把水運(yùn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

——要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打好做強(qiáng)做旺中心城區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把握“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”重要原則，深化“群眾主體型”可持續(xù)城市更新改革，謀劃實(shí)施城市精細(xì)化管理提升行動(dòng)，提升中心城區(qū)的人口集聚度和首位度，提高吉安城鎮(zhèn)化率。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好秋糧生產(chǎn)，確保產(chǎn)量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入推進(jìn)“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，拓展“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”鏈條，加快推進(jìn)吉安冷鏈物流中心、區(qū)域性冷鏈物流園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)“最先一公里”和運(yùn)輸“最后一公里”。要用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“四融一共”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

——要持續(xù)增進(jìn)民生福祉。突出抓好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)保領(lǐng)域改革，提升“一老一小”服務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，加大名師名校長(zhǎng)、名醫(yī)名專家“雙引雙培”力度，持續(xù)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專科，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化國(guó)有文化企業(yè)、文藝院團(tuán)改革，堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。

——要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)政治安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置，穩(wěn)步化解涉眾金融等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存、優(yōu)供給、防風(fēng)險(xiǎn)，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化、信訪工作法治化，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)建筑施工、道路交通、非煤礦山、工業(yè)制造、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全治理，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要統(tǒng)籌抓好防溺水、防汛抗旱、森林防滅火、食品藥品安全、根治欠薪等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

羅文江強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的謀篇之年。要主動(dòng)向上對(duì)接，謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、試點(diǎn)和平臺(tái)納入國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃。要統(tǒng)籌好規(guī)劃建議與規(guī)劃綱要的起草編制，同步推進(jìn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制，推動(dòng)各類規(guī)劃相互銜接、有機(jī)融合。要把頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民結(jié)合起來，充分吸納群眾智慧、專家意見和基層經(jīng)驗(yàn)，努力編制符合上級(jí)精神、吉安實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼的高質(zhì)量“十五五”規(guī)劃。

羅文江強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化政治監(jiān)督、強(qiáng)化統(tǒng)攬統(tǒng)籌，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)加強(qiáng)政治歷練、黨性鍛煉，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省委巡視反饋問題整改，加強(qiáng)對(duì)“一把手”、年輕干部、交流干部、關(guān)鍵崗位干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督，落實(shí)黨委（黨組）書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、黨組織主體責(zé)任，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員助力“雙招雙引”、賦能基層治理。要打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。樹牢重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明選人用人導(dǎo)向，落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先使用”、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度，嚴(yán)格“紅黃牌”預(yù)警管理，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。要深化黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方共治格局，深入實(shí)施新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，建好用好暖新街區(qū)、暖新小區(qū)、暖新驛站。要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持減負(fù)與賦能雙向發(fā)力，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，確保基層的事有人辦、能辦好。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，縱深推進(jìn)“入戶聽訴”專項(xiàng)行動(dòng)，健全閉環(huán)工作機(jī)制，切實(shí)把問題解決在基層、消除在萌芽。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育“后半篇文章”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，深化風(fēng)腐同查同治，打好集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“突擊戰(zhàn)”，聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、中小學(xué)教輔等重點(diǎn)攻堅(jiān)突破，堅(jiān)決整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象，確保取得標(biāo)志性成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自律自省自警，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家風(fēng)家教，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，維護(hù)吉安紅土圣地良好形象。

羅文江強(qiáng)調(diào)，揚(yáng)帆起航再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、實(shí)干篤行，全力打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官，為“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化吉安篇章。

不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員，市委各部門、市直各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，不是市委委員、候補(bǔ)委員的縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了井岡山大學(xué)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（全媒體記者郭歡）