近期，萬某某等3人擅自駕車闖入鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區緩沖區和核心區，碾壓濕地草洲，造成生態損害，被處以“現金賠償+62天公益勞動”，承擔1.7萬元生態損害賠償責任(其中7000元已賠付到位)，并同步在媒體公開致歉并參與濕地普法宣傳。該案創新推行“賠償+勞動代償+警示教育”模式，系新修訂《江西省濕地保護條例》實施后全省首例。

“鐵拳凈湖2025A”聯合執法專項行動——線上巡查。

鄱陽湖濕地生態系統監測預警平臺首頁截圖。

今年起我省實施濕地保護新規

《中華人民共和國自然保護區條例》第十八條規定，自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區，禁止任何單位和個人進入；除依照條例第二十七條的規定經批準外，也不允許進入從事科學研究活動。同時明確，核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只準進入從事科學研究觀測活動；緩沖區外圍劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

記者從江西鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區管理局獲悉，該保護區總面積3.33萬公頃，其中核心區面積1.75萬公頃、緩沖區面積5500公頃、實驗區面積1.03萬公頃。據該局宣教科負責人劉艷芳介紹，為有效保護鄱陽湖這一國際重要濕地及其獨特的生態系統，今年1月1日起，我省頒布實施了《江西省濕地保護條例》(以下簡稱條例)，其中特別對鄱陽湖濕地區域的保護作出了詳細規定。鄱陽湖濕地區域，包括鄱陽湖豐水期水體所能覆蓋的區域范圍內具有調節周邊生態環境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等。條例明確，禁止在鄱陽湖濕地區域種植有礙濕地功能的植物；禁止圍湖造地，擅自修筑矮圩、攔汊筑壩、圍堰擋水；已退田還湖的地域禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構筑物；退出后的舊房必須及時拆除等。

5月以來已查處30余起違法違規行為

記者從省林業局了解到，目前江西有省級以上重要濕地56處、省級以上濕地公園109處。今年5月，該局聯合省公安廳、省農業農村廳開展了“鐵拳凈湖2025A”聯合執法專項行動，針對非法進入鄱陽湖各自然保護區駕車越野、捕撈、垂釣、割草等行為開展集中巡查整治工作，共查處30余起非法進入自然保護區進行垂釣、放牧等違規行為。

為實時監測破壞濕地的違法犯罪行為，我省還啟用了鄱陽湖濕地生態系統監測預警平臺。“每年的鄱陽湖枯水期，容易出現如越野車進入草洲、放牧垂釣等違法違規事件，這些行為突發性強、持續時間較短，依靠人工巡護的方式，存在難監管、難執法的問題。現在，我們通過這個平臺能夠對破壞濕地和候鳥生存的違法犯罪行為進行實時監測預警，發現此類行為后可以第一時間通知有關管理單位進行聯動處置，大大提高了保護工作效率。”省自然保護地建設中心副主任李朝陽說，該平臺自2024年12月上線運行以來，累計已監測并處置湖區人為干擾事件264起。在今年5月開展的“鐵拳凈湖2025A”行動中，該平臺承擔線上巡查任務，充分發揮“智能監測+快速響應”功能，發現違法違規事件5起，為有效打擊破壞濕地資源等違法違規行為提供支撐保障。

據悉，該平臺在鄱陽湖重點區域建設有視頻監控、環境監測、聽音識鳥、雷達測鳥、聲吶探豚、自動巡護無人機等感知設備，基本實現對鄱陽湖最重要生態區域的覆蓋和全天候監測。“平臺還具有鄱陽湖濕地數字孿生世界、人工智能識鳥、遙感面積監測、環境健康評價等多項技術創新點，現在我們的管理人員可以隨時通過電腦端實現對鄱陽湖重點區域的全天候監測。”李朝陽說。

如何平衡旅游與生態保護？

那么，如何平衡旅游與生態保護？省社科院江西發展戰略研究所助理研究員龔夢玲認為，要平衡休閑旅游與生態保護之間的關系，應持續深化政府、企業、社區、公眾等多元共治，構建可持續發展共同體。應倡導濕地保護區與屬地鄉鎮“區鄉合一”，進一步理順林業局、保護區管理局、鄉鎮在濕地保護管理方面的職責，加強濕地保護與旅游資源開發相協調。

她建議，首先要科學合理依托濕地資源開展生態旅游。根據環境承載力，明確可開發區域、限制開發區域和禁止開發區域，制定全面、系統、長遠的旅游發展規劃。在堅守“共抓大保護”的前提下，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的實現機制。其次，加強生態管理制度建設。制定和完善相關法律法規，加強對旅游開發和經營活動的監督，對破壞生態環境的行為進行嚴厲處罰。最后，通過媒體等加強生態保護宣傳教育，增強游客和旅游從業者的環保意識。“這樣才能全方位推動綠色發展，促進文旅經濟發展與自然濕地保護互生共榮。”

李朝陽認為，要實現鄱陽湖濕地保護與旅游發展的良性互動，當地政府應當做好以下幾點：為確保候鳥棲息地和生態系統不受干擾，首先要制定鄱陽湖濕地生態保護與旅游發展規劃。第二，要加強旅游設施建設，如觀鳥點、步道和露營基地，確保游客活動不影響濕地生態。第三，開展自然教育活動，提高游客環保意識，倡導文明旅游行為。第四，充分利用智慧管理平臺，結合實時監控、無人機巡護和智能預警分析，實時監測濕地生態狀況，為旅游活動提供科學依據。最后，要加強部門協作，建立聯合執法機制，加大破壞濕地行為的打擊力度。“我們呼吁廣大游客，文明旅游。”她說。

文/圖 周澤涵 江南都市報全媒體記者段萍