2月27日

記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉

省市場(chǎng)監(jiān)管局和省財(cái)政廳

于近日聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于貫徹落實(shí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》

（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

從業(yè)人員主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制

食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》明確

每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

金額上限為100萬(wàn)元

細(xì)化內(nèi)部舉報(bào)人范圍

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，內(nèi)部舉報(bào)人包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。其中，內(nèi)部人員為與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的人員，或者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。相關(guān)知情人為自舉報(bào)之日起往前追溯一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。包括但不限于：企業(yè)上游供貨主體的從業(yè)人員、下游銷售主體的從業(yè)人員；為企業(yè)提供物流運(yùn)輸、外賣配送、房屋租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、蟲(chóng)害殺滅、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、電子信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)等服務(wù)主體的從業(yè)人員。

優(yōu)化實(shí)名舉報(bào)認(rèn)定程序

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)在舉報(bào)時(shí)或者案件辦理時(shí)，使用自己的真實(shí)姓名，提供真實(shí)有效身份證件、準(zhǔn)確有效的聯(lián)系方式，還應(yīng)配合提供與企業(yè)存在雇傭關(guān)系證明材料等必要的個(gè)人信息。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在依法處理舉報(bào)時(shí)，同步認(rèn)定是否屬于內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人聲稱內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，但未提供佐證材料的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人在合理的期限內(nèi)提供；舉報(bào)人逾期未提供的，可在征得舉報(bào)人同意的情況下，在處理舉報(bào)時(shí)加以調(diào)查。對(duì)舉報(bào)人逾期未提供內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)認(rèn)定相關(guān)材料，且因保密等需要，在處理舉報(bào)時(shí)無(wú)法調(diào)查清楚的，或者經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定不屬于內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，不適用《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高為100萬(wàn)元

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源、條件和程序等應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為更有效獲得行業(yè)“潛規(guī)則”等違法違規(guī)線索、提升查處打擊精準(zhǔn)度，《實(shí)施意見(jiàn)》適當(dāng)提高了內(nèi)部舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)分為一級(jí)至三級(jí)，一級(jí)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體金額分別為罰沒(méi)款的7.5%、4.5%和1.5%，最低獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為7500元、4500元、1500元。同時(shí)，嚴(yán)格控制舉報(bào)人身份信息知悉范圍，未經(jīng)其同意，不得以任何方式泄露身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)情況。

值得一提的是，內(nèi)部舉報(bào)人向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強(qiáng)、危害程度大、社會(huì)影響廣的，或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)管部門在征得本級(jí)人民政府財(cái)政部門同意的情況下，可在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元。

內(nèi)部舉報(bào)人可通過(guò)撥打企業(yè)住所地區(qū)號(hào)+12315，或?qū)俚乇O(jiān)管部門公布的其他舉報(bào)途徑進(jìn)行舉報(bào)。

來(lái)源：新法治報(bào)（文/王琨 全媒體記者方維芳）