江西日報全媒體記者 陳 旻

2024年，我省檢察機關積極配合省人大常委會開展“公益訴訟江西行”活動，主動融入大局，強化使命擔當，依法履職，以法治思維和法治力量助力打造國家生態(tài)文明建設高地。

鄱陽湖被譽為“長江之腎”，擁有“豐水一片、枯水一線”的獨特濕地景觀，是長江流域的重要生態(tài)組成部分，對維護水生態(tài)系統(tǒng)安全、區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性具有重要作用。

省檢察院積極爭取人大監(jiān)督支持。省人大監(jiān)察司法委聯(lián)合省檢察院赴省水利廳、省林業(yè)局等單位開展專題調(diào)研，相關單位大力支持，同步向省檢察院移送了一批破壞濕地的問題線索。省檢察院黨組專題部署為期一年的“鄱陽湖流域水生態(tài)環(huán)境保護”檢察公益訴訟專項監(jiān)督，明確將破壞河湖濕地等問題納入監(jiān)督重點。

去年4月，省檢察院對鄱陽湖濕地生態(tài)環(huán)境受損問題直接立案，采用“1+3+N”專案辦案模式，督導南昌、九江、上饒三個沿湖地區(qū)檢察機關同步跟進、集中調(diào)查、分層監(jiān)督。省檢察院黨組書記、檢察長丁順生擔任專案組長，赴湖口縣、鄱陽縣、南昌市新建區(qū)等地督導調(diào)研，在鄱陽湖中心腹地的都昌縣召開鄱陽湖濕地保護專案現(xiàn)場調(diào)度會，推動專案工作走深走實。針對部分區(qū)域違規(guī)垂釣、非法捕撈等突出生態(tài)問題，丁順生帶著專案組成員認真研究，做好與濕地保護公益訴訟的有效銜接。南昌、九江和上饒市檢察院檢察長及沿鄱陽湖的11個基層檢察院檢察長分別擔任專案分組組長，形成上下一體、同題共答的辦案格局。

為了高質效辦好每一個案件，省檢察院對各地收集的線索逐一分析研判，指導沿湖檢察機關結合本地實際開展特色監(jiān)督，并要求非沿湖檢察機關按照省院專案的統(tǒng)一部署，通過一體化履職，督促推進鄱陽湖流域環(huán)境綜合整治。都昌縣檢察院聚焦侵占濕地堆放固體廢物、違規(guī)放牧等問題立案20件，督促清理建筑垃圾等固體廢物1.2萬噸，落實封洲禁牧圈養(yǎng)牛羊2500頭，拆除違建設施3500平方米。廬山市、鄱陽縣、進賢縣檢察院針對鄱陽湖非法矮圍問題立案調(diào)查，督促拆除非法矮圍109公里，恢復水域面積5萬畝。

檢察公益訴訟是公益之訴、督促之訴、協(xié)同之訴。全省檢察機關靈活運用磋商、工作提示函、檢察建議、提起訴訟等方式助力濕地保護。省檢察院制發(fā)工作提示函，推動省濕地保護綜合協(xié)調(diào)小組各成員單位加強協(xié)作，強化鄱陽湖濕地保護監(jiān)管，開展“鄱湖利劍”專項行動，制定極端氣候候鳥保護應急預案，促進系統(tǒng)治理。南昌市紅谷灘區(qū)檢察院針對贛江流域洲灘散養(yǎng)放牧污染濕地環(huán)境，依法提起行政公益訴訟，以“訴”的剛性推動問題有效整改。全省檢察機關針對不同生態(tài)要素，探索開展異地修復、增殖放流等多元化生態(tài)恢復方式，督促修復濕地7.3萬畝，增殖放流魚苗719.8萬尾。

實踐中，執(zhí)法司法協(xié)作聯(lián)動不斷深化，共建共治共享的濕地保護工作格局穩(wěn)步形成。省檢察院與省林業(yè)局建立濕地保護領域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，省林業(yè)局主動向省檢察院移送4批次16個問題線索。全省檢察機關從駐地高校中聘請環(huán)境工程、動植物保護等領域專家充實“益心為公”志愿者隊伍，借力借智輔助專案辦理。通過召開新聞發(fā)布會、公開聽證等多種形式，廣泛宣傳濕地保護典型案例和法律法規(guī)，推動濕地全面保護和有效管理。